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全國擔保及金融工作動態(2019.10.13—2019.11.11) 來源:《中國擔保》編輯部 作者: 發布時間:2019/11/11 10:07:51
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聚焦

中國銀保監會印發《關于印發融資擔保公司監督管理補充規定的通知》(銀保監發〔2019〕37號)

       10月24日,中國銀保監會會同發改委、工信部、財政部等融資性擔保業務監管部際聯席會議成員單位聯合印發《關于印發融資擔保公司監督管理補充規定的通知》(銀保監發〔2019〕37號),(以下簡稱《補充規定》)。

     《補充規定》要求,從嚴規范融資擔保業務牌照管理。各地融資擔保公司監督管理部門(以下簡稱“監督管理部門”)要進行全面排查,對實質經營融資擔保業務的機構嚴格實行牌照管理。其中,依據《關于印發<住房置業擔保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)設立的住房置業擔保公司(中心)應當納入融資擔保監管。

      《補充規定》提出,做好融資擔保名稱規范管理工作。融資擔保公司的名稱中應當標明融資擔保字樣;再擔保公司應當標明融資再擔保或融資擔保字樣;不持有融資擔保業務經營許可證的公司,名稱和經營范圍中不得標明融資擔保字樣。

       另外,《補充規定》還提出關于《融資擔保責任余額計量辦法》的補充規定。《關于印發<融資擔保公司監督管理條例>四項配套制度的通知》(銀保監發〔2018〕1號)的《融資擔保責任余額計量辦法》(以下簡稱《計量辦法》)第四條修改為:“第四條 融資擔保公司應當按照本辦法的規定計量和管理融資擔保責任余額。本辦法中的凈資產應當根據融資擔保公司非合并財務報表計算。”《計量辦法》第六條修改為:“第六條 單戶在保余額500萬元人民幣以下且被擔保人為小微企業的借款類擔保業務權重為75%。單戶在保余額200萬元人民幣以下且被擔保人為農戶的借款類擔保業務權重為75%。為支持居民購買住房的住房置業擔保業務權重為30%。住房置業擔保業務僅包括住房公積金貸款擔保業務和銀行個人住房貸款擔保業務。”《計量辦法》第十一條修改為:“第十一條 借款類擔保責任余額=單戶在保余額500萬元人民幣以下的小微企業借款類擔保在保余額×75%+單戶在保余額200萬元人民幣以下的農戶借款類擔保在保余額×75%+住房置業擔保在保余額×30%+其他借款類擔保在保余額×100%。”

 

政策

國務院金融穩定發展委員會召開第九次會議,研究深化中小銀行改革、防范化解金融風險等問題

       國務院金融穩定發展委員會召開第九次會議,研究深化中小銀行改革、防范化解金融風險等問題。會上提出,要高度重視建設現代中央銀行制度,加強資本市場基礎制度建設,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。當前要重點支持中小銀行多渠道補充資本,優化資本結構,增強服務實體經濟和抵御風險的能力。要完善金融支持科技創新的政策措施,優化科技創新融資方式,改善配套政策環境。

 

 央行組合降準中的定向降準第一次實施落地

       10月15日,央行組合降準中的定向降準第一次實施落地。9月份時,央行宣布,9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。此外,再額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點,于10月15日和11月15日分兩次實施到位,每次下調0.5個百分點。央行9月份表示,此次全面降準加定向降準將釋放長期資金約9000億元,其中9月16日全面降準釋放8000億元,10月15日和11月15日定向降準共釋放1000億元。

 

央行發布《標準化債權類資產認定規則 (征求意見稿)》

       10月12日,央行發布《標準化債權類資產認定規則(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),列舉了標準化債權類資產,明確了其他資產認定為標債的路徑等。該規則將作為資管新規的重要配套細則。《征求意見稿》嚴格確定了標準化債權類資產、非標準化債權類資產的認定標準,同時細化了資管新規指導意見關于標債資產的五項要求及相關認定標準。同時,還明確標準化債權類資產是指依法發行的債券、資產支持證券等固定收益證券。

 

江蘇:印發《關于充分發揮融資擔保體系作用 大力支持小微企業和"三農"發展若干措施的通知》(蘇政辦發〔2019〕77號)

       10月15日,江蘇省政府印發《關于充分發揮融資擔保體系作用 大力支持小微企業和“三農”發展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》從完善融資擔保體系,構建可持續銀擔合作模式,營造良好發展環境,優化監管考核機制等幾個方面共梳理了十七條措施。針對小微企業和“三農”融資難、融資貴問題,《通知》要求2021年底前,各市、縣(市)至少有1家政府出資為主的、不以營利為目的的政府性融資擔保機構,并將支小支農等政策性融資擔保業務作為主業。同時,設立省級融資擔保代償補償資金,每年不低于3億元,并實行動態補償,優化風險分擔機制。

 

業界

福建省首批國家融資擔保基金再擔保合作項目實現落地

       10月31日,經國家融資擔保基金審核確認,福建省閩投融資再擔保有限責任公司(以下簡稱“福建再擔保”)首批申報項目正式落地,共涉及18家合作政府性擔保機構開展的243筆小微企業、“三農”融資擔保項目,合計備案金額4.14億元,福建再擔保、國家融資擔保基金和合作擔保機構將按2:2:6的比例分擔項目風險。借助國家融資擔保基金與金融機構建立的“總對總”合作關系,福建再擔保已與興業銀行、郵儲銀行等9家金融機構簽訂了“總對總”銀擔分險戰略合作協議,為體系內政府性融資擔保機構擴寬業務渠道,并逐步在福建省建立“銀擔分險機制”。

 

哈爾濱設科技擔保資金助企業融資 首期資金2億元

       11月11日,哈爾濱市設立科技企業貸款擔保資金(以下簡稱“科技擔保資金”),首期資金2億元。科技擔保資金主要支持在哈爾濱市注冊納稅,具有自主知識產權、較強的創新性和較高技術水平、較好市場前景和經濟社會效益的、資產負債率不超過70%的、科技成果轉化及產業化的科技型中小企業和高新技術企業。哈爾濱市將依托市科技金融服務中心搭建全方位“一站式”科技金融服務體系,與各部門和投融資機構建立聯動工作機制,線上線下結合為科技型企業提供投資、擔保和貸款風險補償等融資服務。此外,針對知識產權等無形資產質押業務的高風險,在科技融資擔保工作中,哈市將建設科技企業融資數據庫,進行數據交互,實現數據流通,為企業提供精準支持。

 

河南省中小企業擔保集團股份有限公司更名為“中原再擔保集團股份有限公司”注冊資本150億元

       11月5日,中原再擔保集團發布公告,正式由“河南省中小企業擔保集團股份有限公司”更名為“中原再擔保集團股份有限公司”(以下簡稱“中原再擔保集團”);11月6日,中原再擔保集團股份有限公司揭牌暨戰略合作簽約儀式啟動。中原再擔保集團注冊資本150億元,分期到位,當前實收資本72.57億元,主體長期信用等級AAA,是河南省唯一的政府性再擔保機構,也是河南省最大的、綜合實力最強的政府性融資擔保機構。在簽約現場,中原再擔保集團與8家銀行、3個省轄市政府、鄭州市高新區管委會以及螞蟻金服等簽署戰略合作協議。同時,中原再擔保集團和合作銀行確定,在原有直接擔保業務基礎上,中原再擔保集團與合作銀行共同研發設計新產品、共同推進業務、共同化解風險,與合作銀行推行2:8風險比例分擔和以新產品為基礎的3:7風險比例分擔。

 

遼寧省擔保集團有限公司與交通銀行遼寧省分行推出銀擔分險新產品

       10月29日,遼寧省擔保集團有限公司與交通銀行遼寧省分行共同舉辦的再擔保體系建設銀擔合作簽約儀式啟動,遼寧省擔保集團有限公司攜11家擔保機構獲交通銀行遼寧省分行60億元授信額度,雙方聯袂推出靈活抵押貸款、保費貸和糧食抵押貸款三款銀擔分險產品。此次簽約,是遼寧省再擔保體系與銀行業金融機構首次簽訂風險共擔的再擔保體系建設戰略合作協議,為體系成員分擔了20%的業務風險。交行給予了首批優選的11家再擔保體系內擔保公司60億元授信擔保額度。

 

11月30日前四川91家融資擔保企業需辦理變更或注銷

       10月22日,四川省地方金融監管局官網發布,四川永志融資擔保有限公司等91家公司已退出融資擔保行業,經核查,上述公司至今仍在名稱或經營范圍中使用融資擔保字樣。按照《融資擔保公司監督管理條例》第六條“未經監督管理部門批準,任何單位和個人不得經營融資擔保業務,任何單位不得在名稱中使用融資擔保字樣”規定的要求,上述公司應于2019年11月30日前在市場監管部門辦理變更或注銷,逾期未改正的,將按照《融資擔保公司監督管理條例》有關規定依法處理。

 

全國擔保業務風險管理與控制培訓班在杭圓滿舉辦

        10月17日,由中國融資擔保業協會主辦、浙江擔保集團公司承辦的擔保業務風險管理與控制培訓班舉辦,來自全國198家融資擔保機構的300余人參加本次培訓。

天津市首個“津種子”企業培育計劃正式發布,將在五年內為中小企業提供25億元融資擔保貸款額度

       10月15日,天津市工業和信息化局召開的“‘專精特新’企業融資對接暨‘津種子’培育計劃發布會啟動儀式”上,正式發布了天津市首個“津種子”企業培育計劃,未來五年內將為入選“津種子”的數百家中小企業提供不低于25億元的融資擔保貸款額度,專項支持“專精特新”等中小企業發展。

 
數據

       1.央行:10月末,廣義貨幣(M2)余額194.56萬億元,同比增長8.4%,增速與上月末持平,比上年同期高0.4個百分點;狹義貨幣(M1)余額55.81萬億元,同比增長3.3%,增速比上月末低0.1個百分點,比上年同期高0.6個百分點;流通中貨幣(M0)余額7.34萬億元,同比增長4.7%。當月凈回籠現金734億元。

        2.國家統計局:9月,規模以上工業增加值同比實際增長5.8%(以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率),比8月加快1.4個百分點。從環比看,9月,規模以上工業增加值比上月增長0.72%。1—9月,規模以上工業增加值同比增長5.6%。

 

        3.國家統計局:10月,全國工業生產者出廠價格同比下降1.6%,環比上漲0.1%;工業生產者購進價格同比下降2.1%,環比上漲0.2%。1—10月平均,工業生產者出廠價格比去年同期下降0.2%,工業生產者購進價格下降0.5%。

 

 

        4.央行:10月,人民幣貸款增加6613億元,同比少增357億元。分部門看,住戶部門貸款增加4210億元,其中,短期貸款增加623億元,中長期貸款增加3587億元;非金融企業及機關團體貸款增加1262億元,其中,短期貸款減少1178億元,中長期貸款增加2216億元,票據融資增加214億元;非銀行業金融機構貸款增加1123億元。
       5.網貸之家:10月,P2P網貸行業的成交量為570.27億元,相比上月減少127.16億元,環比下降18.23%,同比下降44.24%。本月成交量延續下降趨勢,下降幅度小幅擴大,主要是因為部分平臺為響應監管要求,主動減少發標數量或暫停發標、疊加十一國慶假期因素所致。

 

 

產業資訊

11月11日,銀行業加速轉型力挺實體經濟 支持制造業和普惠金融。銀行業加速轉型力挺實體經濟 支持制造業和普惠金融

11月11日,10月乘用車零售銷量達184萬輛 零售動力偏弱。

11月11日,P2P糾紛案件存三大審理難點 平臺違規操作普遍。

11月8日,國務院:取消外資銀行等業務范圍限制。

11月8日,中國對“一帶一路”沿線國出口比重攀升:機電產品出口占大頭 高新技術后來居上。

11月8日,房地產行業輿情報告發布 房企高管、物業管理受關注。

11月7日,金融委再定調!加強資本市場制度改革,連續三次提及銀行這一問題!創投、產業基金接重任,看十大關鍵點。

11月6日,穿戴設備迎消費熱潮,帶動產業鏈公司業績增長。

11月6日,"4+7"帶量采購品種料擴圍,六千億注射劑市場迎價格戰。

11月5日,中央定價項目再減近三成 部分電力資源轉向市場定價。

11月5日,2019年10月下旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況。

11月5日,龍頭企業表現亮眼 工程機械行業業績有望持續向好。

11月4日,習近平再度定調科創板 支持和鼓勵"硬科技"企業上市。

11月4日,消費升級文旅產業迎黃金機遇期 深度運營能力受考驗。

11月4日,風電產業迎“風”而上:平價上網在即 產業穩步增長。

11月1日,央行不跟進美聯儲降息 業內:貨幣政策調整受影響小。

11月1日,疫苗行業整合已箭在弦上 品種較少的企業前景堪憂。

11月1日,前三季度規模以上文化及相關產業企業營業收入增7.6%。

10月31日,美聯儲年內第三次降息 暗示將暫停寬松步伐。

10月31日,人民日報:發展智能養老 做大銀發經濟。

10月31日,在線教育企業密集上市融資 邊虧損邊燒錢搶占市場。

10月30日,工信部等13部門發文 設計創新13舉措促制造業升級。

10月30日,排放門檻提高 進口車環保檢驗新規11月起實施。

10月30日,DNA檢測行業百億市場可期 司法鑒定日趨市場化。

10月29日,鋼鐵產業經歷結構化調整 近三年削減鋼鐵產能1.5億噸。

10月29日,24省發布促生豬生產措施 年底前產能有望探底回升。

10月28日,少兒編程教育站上風口 專家:謹防走“全民奧數”老路。

10月28日,全國專門生產兒童藥企業僅10余家 兒童用藥“法制化”促藥企加速布局。

10月28日,電價改革邁出關鍵一步 50%燃煤發電有望入市。

10月28日,休閑旅游產業熱度高 親子主題酒店假期“一床難求”。

10月24日,醫療器械藍皮書:收入將破萬億 為全球第二大市場。

10月24日,廣州深圳等地接連放寬汽車限購 “松綁”信號發出。

10月24日,國常會放大招!再推十多條穩外貿、穩外資新舉措,加大農產品、消費品和設備、零部件進口,來看七大要點。

10月24日,民用航空發動機、新支線飛機和大型客機稅收政策。

10月23日,工信部釋放進一步開放信號 電信汽車等領域利好不斷。

10月23日,在線旅游經營新規引熱議 各方合力終結在線旅游亂象。

10月22日,一周內四地限購松綁 樓市調控分化加劇。

10月21日,網貸行業加速出清!湖南全部取締 山東宣布“收網”。

10月21日,全國水泥市場需求回暖 多地價格大幅上漲北方企業逆襲。

10月17日,中國玩具出口韌性強:前8個月出口增長16.7%。

10月17日,天津南京等樓市政策再現雙向調節 穩市場主基調不改。

10月16日,各地嚴查超載 鋼材運費快速上漲。

10月15日,央行組合降準中的定向降準第一次實施今日落地。

10月15日,中國國產運動服裝品牌逆襲 2018市場規模超400億美元。

10月15日,多家醬油企業入局高端市場 突破宣傳噱頭質疑成難題。

 

 

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